1.具歷史、文化、藝術價值:為清代一府三縣的縣級城隍廟,現地保存良好,見證臺灣城市發展與地方宗教信仰。
2.重要歷史事件或人物之關係:諸羅知縣周鍾瑄造像。
3.各時代表現地方營造技術流派特色者:廟內眾多名師的交趾陶、彩繪、神像、神轎、碑記檔案等保存良好,具地方各類藝術的流派的特色。
4.具稀少性,不易再現者:清初一府三縣中唯一保存的縣級城隍廟,廟內保存的碑記及匠師名家作品皆不易再現。
5.具建築史上之意義,有再利用之價值及潛力者:王錦木的執篙首件作品,完整保留各時期的構材。除維持原功能廟宇使用外,亦可宣揚宗教教育及文資教育。
6.具其他古蹟價值者:碑、匾文物附於建築見證古蹟價值與年度之民俗節慶,及自定之住民公約。
清朝初年諸羅縣設縣,縣治沿用明鄭政策設置於佳里興(今臺南市佳里區),康熙40年(公元1701年)將縣治移往諸羅山(今嘉義市),並且以木柵築城,逐漸具有城市規模。嘉義城隍廟創立於清康熙54年(公元1715年),由諸羅縣縣令周鍾瑄(1671-1763)捐薪600餘元所建,設於縣署之左,為官方建置於諸羅縣護城之城隍廟,。後因年久失修不堪使用,且規模較小,,由知縣馮盡善(生卒年不詳)與仕紳陳居陸(生卒年不詳)於雍正10年(公元1732年)重新修繕。乾隆29年(公元1764年)又再次動土重建,由知縣張所受(生卒年不詳)捐資,仕紳林振魁(生卒年不詳)等人發起重建,終於乾隆30年(公元1765年)落成,成為當時諸羅城最壯觀之廟宇。
日治時期昭和11年(公元1936年),由於城隍廟至同治年間整建以來屢次受到天災地震、風災摧殘,建築已經岌岌可危,因此由嘉義市尹伊籐英三(生卒年不詳)勸募,將舊廟拆除新建,後於昭和15年(公元1940年)完工,為現今主體廟貌。戰後民國69年(公元1980年)將後殿拆除改建成6層樓建築,將大天后宮媽祖、水仙尊王、三官大帝等神祇奉祀於其中。民國74年(公元1985年)經內政部指定為2級古蹟。民國86年(公元1997年)改制為嘉義市定古蹟,民國104年(公元2015年)經文化部公告升格為國定古蹟。
嘉義城隍廟為清代最初設立的城隍廟之一,康熙54年(公元1715年)設立於今嘉義市城內,掌管諸羅縣地區,即臺南市新市區以北,包含現今之臺北地區,為當時轄區最大之城隍爺。至清乾隆52年(公元1787年)林爽文事件之後,朝廷為褒揚諸羅城內義民死守不屈,賜名「嘉義」嘉獎義民忠義精神,因此諸羅縣城隍至此更名為嘉義縣城隍。嘉義城隍信仰歷久而不衰,至今仍是大嘉義地區相當重要的信仰中心,主要得力於清代的幾次靈驗事蹟。清同治年間因神示抵禦戴萬生事件有功,獲得欽差大臣沈葆楨(1820-1879)上奏請光緒皇帝敕封嘉義城隍,光緒元年獲得敕封為「綏靖侯」,從縣級城隍升格為州級城隍,為臺灣第1間經由皇帝加封升格的城隍廟。清光緒13年(公元1887年)因嘉義縣大旱,與北港朝天宮、東門龍王廟祈雨成功,獲劉銘傳(1836-1893)上奏請光緒皇帝頒發「臺洋顯佑」匾予城隍廟。日治末期皇民化運動,日人於嘉義推行神佛升天政策,由於嘉義市是指標地區,政策雷厲風行,在當地的仕紳的強烈反對與日本政府的規劃之下,嘉義市僅保留城隍廟、地藏庵、南門廟(今鎮南聖神宮)3座廟宇,並成為嘉義市部分神尊的安置之所,其餘被政府沒收燒毀。
嘉義城隍廟現今廟體於日治時期昭和11年(公元1936年)由嘉義市尹伊籐英三發動全島勸募重建,並聘請多方一流的匠師擔綱,使得嘉義城隍廟在廟宇建築史上佔有一席之地。廟宇大木建築主體為溪底派名師王錦木(1909-1996)與一名外號「扁師」的匠師合作,王錦木負責三川殿與拜殿、正殿為扁師所設計。城隍廟廟體為工字型平面,由三川殿、拜殿、正殿3者串連而成。三川殿的屋頂為假四垂,以歇山頂加蓋於硬山頂上而呈現華麗大氣的特徵,並以交趾陶剪黏作武將、鳳鳥等裝飾,藉以凸顯城隍廟門面的氣派。城隍廟內部構造則呈現兩大匠師的匠心獨具,拜殿為信徒主要參拜的空間,王錦木將拜殿屋頂挑高,並設計蜘蛛結網藻井,斗栱之間環環相扣密集而繁複,令人感到廟宇的高貴莊嚴之感,成為王錦木代表作之一。正殿由扁師承作,正殿內部構架為三通五瓜的形制,意思為3條通樑以5個瓜筒連接,大通瓜筒裝飾成螭虎頭銜磬牌,並於疊斗處雕刻花草裝飾,呈現溪底派特色。
城隍廟的石雕由著名的惠安蔣家蔣銀牆、蔣文華、蔣錦記等人與鹿港施天福(1911-1980)一同施作,石雕主要置於三川殿,以觀音山石為主,穿插部分泉州白石,石堵雕刻題材主要為祈求吉慶,龍虎堵則作保生大帝點龍眼醫虎喉的傳說故事,雕刻細緻,人物神獸姿態皆相當生動。交趾陶為林添木(1912-1987)與陳專友(1912-1982)兩人的對場競技之作,集中於廟內水車堵,右側為陳專友作品,左側為林添木作品,題材包括群仙會蟠桃祝壽、三國演義、封神榜、白兔記及貍貓換太子等。人物精細,構圖華麗,姿態生動各有不同,為城隍廟一大觀看重點。城隍廟之彩繪起初為廣東匠師所創作,後民國36年(公元1947年)延請府城畫師陳玉峰(1900-1964)重新繪製門神,氣韻生動。此外值得一提的是,城隍廟內部裝飾留存日治時期昭和年間的和歌書法,內容出自本居宣長(1730-1801)與原實朝(1192-1219),翻譯為:「日本大和心,若有人不知,就答說如同朝日映照在山櫻花上」、「不管山海變化,不管世間變化,對主公的心永遠不移」,皆為宣傳愛國精神的題材,反映當年皇民化運動的時空背景。
城隍廟為清代官方標的廟宇,因此保留不少具有歷史價值之碑記,其中乾隆30年(公元1765年)之「重建城隍廟碑記」,為城隍廟創建年代之重要依據。清道光27年(公元1847年)所立之「英靈堂祀業示告碑記」則是紀載英靈堂的創建緣由,其功能用以祭祀客死異鄉之地方官員與無主孤魂,與照顧孤兒或棄嬰的育嬰堂,為嘉義城隍廟所創辦的兩大慈善機構。
雕刻石堵題材有祈求吉慶,龍虎堵則作保生大帝點龍眼、醫虎喉的傳說故事,雕刻細緻,人物神獸姿態皆相當生動。圖為虎堵。
正殿由扁師承作,正殿內部構架作為三通五瓜的形制,大通瓜筒裝飾成螭虎頭銜磬牌,並於疊斗處雕刻花草裝飾,呈現溪底派特色。
該廟的蜘蛛結網藻井,斗栱之間環環相扣密集而繁複,令人感到廟宇的高貴莊嚴之感,此為溪底派知名匠師王錦木代表作之一。